追求和实现社会公平正义www.350zh.com,认为人有三大基本价值取向

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回顾中国特色社会主义制度的生成发展史,从1956年我国完成社会主义改造,建立社会主义基本制度开始,公有制在国民经济中始终占据主体和主导地位,这决定了生产资料所有者和社会经济利益主体是大多数人,也决定了社会物质利益的分配将有利于大多数人,这种社会主义所有制形式的存在,是实现共同富裕的根本制度保障。改革开放后,我国在基本经济制度上,改变了过去一大二公、纯而又纯的所有制形式,鼓励和支持非公有制经济的发展,坚持两个“毫不动摇”;在分配制度上,初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,再分配更加注重公平。正确处理好政府和市场的关系这个经济体制改革核心问题,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,调动起社会各方面、各阶层的积极性,极大提升了我国经济发展的活力和资源配置的效率,更好体现了社会主义市场经济体制的特色和优势。同时,我国也注重各项具体制度,不断缩小城乡差距、地区差距、行业差距,不断完善社会保障制度,朝着共同富裕的方向稳步前进。但是,我们也应清醒地看到,国际公认的基尼系数贫富差距警戒线是0.4,我国近几年的基尼系数都超过了警戒线,处于较高水平,收入差距仍然不容乐观。事实上,收入分配差距较大,背离了社会主义本质要求,不利于社会稳定,容易导致经济社会的失衡。我们仍要继续深化收入分配制度改革,从调整居民的财产性收入差距入手,进一步按照“提低、扩中、控高”的思路,继续推进社会保障领域改革,加快财税体制改革,真正让全体居民共同分享经济发展带来的红利。习近平在党的十九大报告中郑重提出“两个阶段”⑦的战略安排,即第一个阶段全体人民共同富裕迈出坚实步伐,第二个阶段全体人民共同富裕基本实现,彰显了我们党立足新阶段、开辟新时代的政治担当。

坚持马克思主义先进政党领导是实现公平正义的根本保障。马克思主义先进政党是工人阶级和广大劳动人民的先锋队与忠实代表;除了工人阶级和广大劳动人民的利益,它没有自己的私利。正因为秉持这一根本宗旨和属性,马克思主义先进政党才始终成为工人阶级和广大劳动人民争取与维护社会公平正义的核心领导力量。也正是从这个意义上说,中国共产党的领导是中国特色社会主义的本质特征。习近平同志指出,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”这表明,我们党治国理政,就是要让国家变得更加富强,让社会变得更加公平正义,让人民安居乐业、生活得更加美好。为了实现这一目标,我们党把促进社会公平正义作为核心价值追求,努力在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上,抓紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度环境,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,创建更加和谐有序、公平正义的社会环境,保证人民平等参与、平等发展的权利;按照全面推进依法治国的总体战略部署,通过科学立法、民主立法实现良法善治,稳定社会秩序,解放和增强社会活力,发挥司法促进公平正义的最后屏障作用,让公平正义的阳光普照社会,维护社会和谐稳定,确保党和国家长治久安。习近平同志多次强调,“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命”。为此,我们党坚持以人民为中心的发展思想,兼顾公平与效率,最大限度地调动全体人民的积极性,创造更多的社会财富,使发展成果更多更公平惠及全体人民,使我国社会朝着共同富裕方向稳步前进,逐步接近并最终实现社会公平正义的崇高理想。

   关键词:民主;法治;善治;国家治理现代化

实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张,是发展中国特色社会主义的重大任务。
第一,公平正义,是人类追求美好社会的一个永恒主题,是社会发展进步的一种价值取向。人类自进入阶级社会以后,由于私有制、剥削和压迫的存在,人与人之间产生了极大的不平等。从此,人们对未来理想社会的期待和设计,始终贯穿着对社会公平正义的向往与追求。在我国古代,孔子就提出:“有国有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安。盖均无贫,和无寡,安无倾。”近代的康有为在《大同书》中提出要建立一个“人人相亲,人人平等,天下为公”的理想社会。在古希腊,柏拉图在《理想国》中首先提出了公平正义的问题,强调公平即和谐,正义是个人和国家的“善德”。伊壁鸠鲁则提出了社会契约理论,把公平正义看作是人们彼此约定的产物。近代启蒙思想家伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭等人也对实现社会公平正义进行了多方面的探讨和研究。空想社会主义者把社会公平正义作为未来理想社会的重要目标。但是,由于历史和阶级的局限,这些思想家们对公平正义的追求只能是一种无法实现的空想。马克思主义第一次把公平正义的实现建立在科学的基础之上,指明了社会不公的根源在于资本主义的剥削制度,只有变革资本主义制度,才能真正实现社会的公平正义;实现社会公平正义的基本条件,就是整个社会实行生产资料公有制,解放和发展生产力,消灭工农之间、城乡之间、体力与脑力劳动之间的差别;劳动是衡量公平和实现公平的尺度与基石,广大劳动群众是推动社会公平的主体和真正力量。马克思主义的公平正义观为我们在社会主义制度条件下实现社会公平正义提供了重要思想理论基础。
第二,实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张和奋斗目标。我们党的性质和宗旨,决定了自己从诞生之日起,就把实现社会公平正义作为一项政治主张和奋斗目标。党领导人民取得新民主主义革命的胜利,推翻“三座大山”,实现民族独立和人民解放,是为了促进社会公平正义;党领导人民进行社会主义革命、建设和改革,不断增强综合国力,提高人民生活水平,也是为了促进社会公平正义。新中国成立后,毛泽东同志高度重视实现社会公平正义,他对社会主义基本经济制度、政治制度、文化制度的设计和建设都包含着对公平正义的追求,但在实践中,也一度走入过平均主义的误区。在改革开放历史新时期,邓小平同志提出社会主义要在解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消除两极分化的基础上,最终实现共同富裕,从而把实现社会公平正义纳入社会主义本质要求之中。党的十三届四中全会以后,江泽民同志反复强调要把社会公平正义问题作为涉及全社会的重要战略问题加以解决,通过政策、制度及社会保障等来逐步实现和满足人民利益。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,提出了构建社会主义和谐社会的重大战略思想,明确把实现社会公平正义作为社会主义和谐社会的基本特征和重要目标。
第三,实现社会公平正义是发展中国特色社会主义的重大任务。社会主义社会应当是比以往任何社会形态都更加公平正义的社会,实现社会公平正义是我国社会主义制度的本质要求。特别是在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,公平正义是我们在推动科学发展、促进社会和谐过程中进行制度安排和制度创新的重要依据,是协调社会各阶层关系的基本准则,也是增强社会凝聚力、向心力和感召力的重要旗帜。只有切实维护和实现社会公平正义,人们的心情才能舒畅,各方面的社会关系才能协调,人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来,整个社会才会更加和谐稳定,全体人民才能进一步同心协力地共同建设和发展中国特色社会主义。同时,必须认识到,实现社会公平正义是一项长期的历史任务和一个不断发展的历史过程,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。必须从社会主义初级阶段基本国情出发,既尽力而为,又量力而行。在现阶段,其基本目标就是胡锦涛同志所讲的:“公平正义,就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现。”这就要求我们必须坚持把最广大人民的根本利益作为制定和贯彻党的方针政策的基本着眼点,正确兼顾不同部门、不同地区、不同方面群众的利益,妥善处理新的历史条件下的人民内部矛盾,依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系,使公平正义具体体现在人们从事各项活动的起点、机会、过程和结果之中,切实保障人民在经济、政治、文化、社会等方面的权益,使全体人民在共建中共享改革发展成果,朝着共同富裕的方向迈进。

公平与效率

公平正义问题对于我国在市场经济条件下坚持社会主义道路具有重要的意义。到了20
世纪初期马克思主义传入中国,伦理平等、经济平等、人格平等是我国早期的关于马克思主义的平等观。此时的马克思主义者信奉的是“经济决定论”,马克思主义的重要原理却被忽视。

而自建国以来,伴随我国市场经济地位的逐步确立及发展,公平与效率的问题变得尤为突出。所谓鱼和熊掌不可兼得,我国也在一次次的社会变革中,在思想的进一步演进中,使得两者的平衡问题得到了更好的解决。在建国初期“公平优先的平均主义”这种分配原则带来了巨大的历史进步,分配制度,劳动人事制度,福利制度等带来的“平等”在特定的历史时期,带来了一定的社会稳定与繁荣。在1978年邓小平“允许一部分人先富起来”,克服“平均主义”,号召“兼顾公平,效率优先”使得经济持续发展,人民生活水平不断提高,但与此同时,伴随的种种社会问题在当今社会也暴露无遗。自2007年以后,我党在执政理念上有了新的自觉,提出“公平正义”,将社会的公正作为首要任务,也贯穿了整个十八大报告,这不仅仅是历史使命,更是我国在时代进步与思想发展当中对马克思主义思想更加深入了解的结果。


摘 要
中国特色社会主义制度的价值取向是制度在价值层面的质的规定性,主要体现在逐步实现共同富裕、维护社会公平正义、保障最广大人民根本利益、追求人的自由全面发展。共同富裕体现了社会主义的价值本质、公平正义是社会进步的重要价值指针、保障最广大人民根本利益体现于党中央治国理政方方面面、人的自由全面发展是人类社会追求的美好理想。坚定制度自信、彰显制度优势,就是要不断完善和发展中国特色社会主义制度,使中国特色社会主义制度的价值取向不断得到实现。

读者提问:有人认为,公平正义是“普世价值”,没有“姓资”“姓社”之分。对此应如何看?

  
改革开放前,我们的现实状况是什么?那时财富分配比较平等,基尼系数平均约为0.2。大家吃大锅饭,要穷大家一块儿穷。所以当时我们面临的问题是效率太低了,强调“一大二公”的绝对平均主义,社会生产力就难以充分释放出来,社会财富相当匮乏,整个国民经济发展水平非常低,最后又会反过来影响社会的公平和正义。我们不要这种低级的平等,大家连饭都吃不饱,这种平等和公平是不值得追求的。改革开放后,有人提出要效率优先,这在当时是对的。邓小平是个了不起的政治家,他非常明白这个时候必须打破绝对平均主义,打破大锅饭,允许一部分人先富起来。但是经过二三十年财富积聚,财富的分配在不同群体之间的差别已经太大了,这个时候如果还坚持“效率优先、兼顾公平”,那就是对这个国家不负责任了,这时要把公平放在更加突出的位置。可以看到,这两年党和政府已经不再提“效率优先、兼顾公平”了,而是更加突出地强调公平正义,把它放在首要的位置。

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关键词 中国特色社会主义制度 共同富裕 公平正义

公平正义是人类社会永恒追求的理想和目标,是社会主义核心价值观的重要内容。社会主义的一个基本价值取向,就是消灭资本主义制度下存在的剥削与两极分化,建设一个公平正义的社会。促进社会公平正义,是坚持和发展中国特色社会主义、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的内在要求。

俞可平 (进入专栏)
 

价值哲学中,认为人有三大基本价值取向。因为人具有自然性,社会性与精神性,这种思维结构决定了人对于幸福正义崇高的追求。只有在和谐稳定的社会环境中,人民才能得到幸福,人民崇高的愿望便是要实现公平正义。

中国共产党人在践行共同富裕价值取向的历史进程中,注重顶层设计和摸着石头过河相结合,依据马克思主义相关理论和中国特色社会主义实践中好的经验和做法,勇于探索,不断创新,从制度入手,保障共同富裕的价值实现。诺思曾指出:“制度是一个社会的游戏规则,更规范地说,它们是为决定人们的相互关系而设定的一些制约。制度构造了人们在政治、社会或经济方面发生交换的激励结构。”⑥良好的制度设计能够保证制度原则和制度理念的有效贯彻。新中国成立后,尤其是在改革开放后,中国特色社会主义现代化事业取得伟大进展,一个重要原因就是中国共产党注重制度设计和制度创新,为实现共同富裕创造良好的制度环境。制度的不断完善和发展,彰显了共同富裕的价值取向,使其从抽象的理论层面过渡到具体的可操作层面,能够在中国特色社会主义实践中得到有效落实。

《 人民日报 》( 2016年04月29日 07 版)

  
一些学者认为中国传统有一些朝代治理得非常好,我很赞成,确实是这样。比方说“文景之治”、“贞观之治”,都说当时夜不闭户、路不拾遗,民风多好,社会多平安,现在我们都很向往这种治理。今天很难做到夜不闭户、路不拾遗。但是,即使传统的治理再好,也不可能是现代的国家治理,因为没有民主和法治。传统的国家治理体系,说到底是为了维护以皇帝代表的少数统治集团的利益,不可能是民主治理,也决不是现代国家治理体系。

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一个社会的性质取决于制度,而制度秩序的维护、制度效率的体现、制度优势的彰显、制度自信的坚定,都与其蕴含的价值取向息息相关、密不可分。制度价值取向以凝聚价值共识的方式,为制度提供伦理支持,是制度存在和维系的价值根基。习近平总书记指出:“实现中华民族伟大复兴,必须建立符合我国实际的先进社会制度”。①剖析中国特色社会主义制度价值取向,探讨其实现路径,对引领社会思潮,凝聚社会共识,具有重要理论意义和实践价值。

——中国社会科学院马克思主义研究院副研究员 杨 静

  
那么,什么是国家治理现代化呢?现在有很多种解读,国家治理现代化事实上是由传统的国家治理体系向现代国家治理体系的一个转型过程,应该有五个要素:一是制度化;二是民主化;三是法治;四是效率;五是协调。[4]在这五个要素当中,民主和法治最重要,我一直认为国家治理现代化最实质性的要素,就是高度的民主和法治,离开这两个要素,谈不上国家治理现代化。

正义区别于公正、公平、平等、自由

正义与公正,正义主要体现的是一种至善的价值与人对于美好的追求,公正仅指的是以同等方式对待同等之人。正义包含的只是肯定意义上的公正,因为正义的目的是向善,而公正可以公正的伤害每一个人。同时,正义侧重于哲学价值观层面,而公正则侧重于社会具体制度层面。

正义与公平,正义代表了人类最高追求,公平更多作为一种日常领域内的批判,并不涉及道德的深层追求。而且,公平往往指的是当事双方的权利与义务。我们常常将公平与正义合用,并非混淆,比如“法律的公平正义”,指的是法律不仅要实现公平,还要实现正义,因为人人平等的所谓公正的法律,也许并非正义的法律。

正义与平等,平等是处于正义之下的概念,一个社会并不会因为过分正义而变得不正义,但是却可以因为过分平等而造成不正义。平等在更多意义上是一种比较的概念,只有在对比当中才会变得有意义,而正义是一个可以自洽的概念,其依据就在于正义自身的价值。

正义与自由,人的自由包含在自然界中的自由与社会关系当中的自由,因为人在自然界与社会关系中体现出来的自觉性,自主性,创造性不仅是区别于动物的客观属性,更是促进人类发展的内驱性。追求自由是人的本质性特征之一,正义只能包含部分自由,自由是正义最重要价值之一。

所以,正义的实现不仅需要人的自由性得到充分发挥,还需要公正的制度,公平的分配,平等的机会等。

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每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”一直以来都是中国共产党人所努力追求的社会理想。“让一部分人先富起来”只是实现此最终理想的阶段性任务,最终实现“共同富裕”,追求实现一个尽可能公平正义的社会才是社会主义社会区别于资本主义社会的本质特征。其目的是希望能够为建立公正与和谐的社会寻找一个“有法可依”的马克思主义正义理论,进而为社会主义市场经济提供有价值的理论基础作为参考。

当今中国正处于社会重大转型时期,不论是经济产业结构调整,还是市场经济的发展,都与此转型有着密切关联。近代政治经济学,特别是以权利正义为核心的自由主义正义思想,在西方市场经济发展的历史之中产生过深远的影响。其在资本主义制度下已产生过许多矛盾,造成了许多问题,而我国自身的社会主义市场经济与资本主义市场经济又有着截然不同的本质性区别,我们更应该认真分析,找出差距,吸取经验,这样才能为我所用。在当前社会历史条件下,通过简单的回归马克思文本去建构马克思的正义理论是不符合社会当前需要的,而是要仔细考察问题的基本原则,而不能生搬硬套,需要建构符合当代国情的社会主义市场经济正义理论。

共同富裕是人类对未来社会的美好愿望和不懈追求,体现了社会主义的价值本质和追求目标,是社会主义发展的应然状态。社会主义制度从构想到建立,再到中国特色社会主义制度的形成和完善,无数仁人志士为了奋斗,其最初始、最直接、最现实的价值追求就是消灭一切剥削,实现全体社会成员的共同富裕。社会主义制度的合目的性与合规律性,在这一价值取向中,得到了鲜明体现。

社会主义公平正义是程序正义与实质正义的有机统一。正义由程序正义和实质正义构成,程序正义是对法律和制度的公正和一贯执行,强调过程公正;实质正义则是制度本身的正义,强调结果公正。社会主义公平正义是程序正义与实质正义的统一,而资本主义公平正义是形式重于实质,潜藏着程序正义与实质正义的背离。马克思主义认为,资本主义社会经济结构本质上的双重性,决定了它一方面在政治制度和法律制度上提供了广泛的权利分配,形式上所有公民一律平等;另一方面,在经济制度上却是生产资料私有制,并由市场机制来实现收入分配,导致少数控制资本的集团与广大人民在物质福利上差别悬殊。这种平等权利和不平等收入的混合结果必然造成社会不公平、非正义。社会主义在批判资本主义不公平现实的过程中,坚持资本与劳动的辩证统一,追求的是资本所有权和劳动所有权的充分结合,是程序正义与实质正义的有机统一。正是这种根本区别,决定了只有社会主义才能真正实现人的自由全面发展。当然,社会主义公平正义也是一个历史的、具体的实现过程,随着经济社会的发展,公平正义实现的程度不断提升。现阶段中国特色社会主义公平正义,就是坚持以人为本,使人们公平享有劳动机会和劳动成果,促进平等发展,逐步消灭贫富差距、实现共同富裕,最终实现人的全面自由发展。

国家治理现代化的要素之一就是法治,法治体系是现代国家治理体系的基本内容。从强调国家统治到强调国家治理现代化,符合人类政治发展的一般趋势。我特别不同意一些学者的观点,他们认为,国家治理现代化和国家治理这些概念是受西方的影响,是从西方搬过来的,我觉得不是这样。我们不应该把一些好东西都当作西方的,其实很多都是人类共同的价值,无非是有一些价值可能在东方先出现,有些价值可能在西方先出现,但是我们不能因此认定它就是西方的或东方的东西。比如现在西方的文官制度,这个文官制度的某些要素我们中国很早就有了,传统中国把官和僚分开,类似于近代西方的政务官和事务官分开。你不能说,西方的文官制度就是我们中国的。反过来讲,民主、法治、人权这些人类共同的政治价值,可能最早是在西方出现的,但不能说这就是西方的。硬要把这些东西说成西方的,就是硬把本来属于全人类的好东西推给西方。按照这样的逻辑,(点击此处阅读下一页)

作者 周昭成,求是杂志社编辑(北京 100727)。

(作者为广东省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)

  
我们对于公平正义非常熟悉,为什么呢?因为我们一直说公平正义是社会主义的核心价值,也是社会主义的首要价值。这毫无疑问是对的。社会主义要是没有公平正义,那就无从谈起了。资本主义强调自由,强调效率,我们也要自由,也要效率,但是我们除此以外还特别强调公平正义。

一、逐步实现共同富裕

公平正义是社会主义的本质特征。有人认为,公平正义是“普世价值”,没有“姓资”“姓社”之分。事实恰恰相反,没有资本主义社会资本家与工人、人民大众之间严重的不平等和非正义,就没有社会主义的建构与发展。资产阶级在反对封建专制与剥削压迫的斗争中提出了公平正义的口号和诉求,体现了历史进步性,但资本主义生产资料私有制和垄断资本的强势地位,导致劳资之间事实上的不平等,使资本主义制度走向了公平正义的反面。马克思、恩格斯第一次指出了实现公平正义的基本条件,那就是整个社会实行生产资料公有制,在不断解放和发展生产力的基础上逐步实现人人参与、人人共享、人人受益,实现每个人自由而全面的发展。追求和实现社会公平正义,正是社会主义社会作为一个历史阶段高于资本主义社会的主导价值特征。列宁在领导建设世界上第一个社会主义国家的过程中提出,“只有社会主义才可能根据科学的见解来广泛推行和真正支配产品的社会生产和分配,也就是如何使全体劳动者过最美好、最幸福的生活”。社会主义制度的建立,使工人阶级和广大劳动人民获得了历史上从未达到过的公平正义。中国共产党自成立之日起,就把实现和维护社会公平正义作为始终不渝的奋斗目标。党的十八大报告系统阐明了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度的基本内涵。公平正义的社会发展理念和治国理念渗透到中国特色社会主义道路、理论体系和制度之中,实现公平正义成为中国特色社会主义的核心内容和首要目标。

   全面推进依法治国的重大意义

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